网络发票全面应用 将遏制虚假发票

记者3月20日从税务总局了解到，经试点运行，网络发票应用工作已取得显著进展。2013年已有59个省级税务部门应用推广了网络发票，共有452万户纳税人开出了38.3亿份网络发票，开票金额19.55万亿元。

假发票防不胜防，广大群众深恶痛绝，社会诚信备受考验。虽然税务、公安等部门联合打击制售假发票违法犯罪力度不断加大，但受虚假发票“买方市场”需求和“卖方市场”高额利润等因素诱惑，此类违法案件仍高发频发。随着网络发票和电子发票的推广应用，这个棘手问题正在并将进一步得到有效解决。

据税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，网络发票是依托互联网、利用网络发票管理系统实时在线开具的普通发票（暂不包括增值税专用发票）。较传统手工开票，虽然只是开票模式的转变，但开票成本更低、填开数据真实，能够即时、准确采集和存储发票数据，用以查询验证和票表比对，企业能够实时核查发票信息真伪，杜绝接收假票风险；消费者登录税务网站，可按照发票号码等信息查验发票真实性，有效保护企业和消费者的利益；还有利于防控发票类违法犯罪活动，防止税收流失和利用虚假发票侵占公私财产。

为规范和加强发票管理，国家在加大对发票违法犯罪行为的处罚力度、建立打击假发票长效机制的同时，大力推广网络发票，2013年1月25日税务总局公布了《网络发票管理办法》，自2013年4月1日起施行。全国税务机关自行开发或委托软件商开发了网络发票管理系统，应用网络发票实现了发票的领购、开具、缴销、查询、比对。

随着网络发票推广应用，以无纸化为特征的电子发票试点步伐也在加快。电子发票有利于进一步简化发票的流转、贮存、查验、比对，提升节能减排效益，降低纳税人成本，强化税务发票管理。下一步税务部门将会同有关部门，进一步做好电子发票试点工作，在制度、管理、信息、系统等方面做好准备，为全面应用电子发票奠定基础。